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人民財經觀察:加快產業轉型突破 著力構建現代產業體系
黨的二十大報告指出,建設現代化產業體系,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。 多位專家表示,要在產業轉型上加快突破,著力構建現代產業體系。堅持把發展著力點放在實體經濟上,全面推行產業鏈“鏈長制”,促進產業基礎高級化、產業鏈現代化、產業集群化。加快建設制造強國,深化供給側結構性改革,把發展智能制造作為主攻方向。 腳踏實地 著力振興實體經濟 實體經濟與保就業、促民生息息相關,是現代化產業體系的堅固基石,對穩定宏觀經濟大盤有重要意義。 多省份三季度工業生產呈現加快勢頭,28個省份工業生產保持增長,其中近1/3的省份實現兩位數增長。江蘇、山東、廣東等工業大省強勢反彈,工業生產增速均創年內新高。此外,黑龍江、安徽、河北、湖南等地工業生產增速也高于同期全國6.9%的水平。 2022年上半年國民經濟運行情況顯示,規模以上工業增加值同比增長3.4%,高技術制造業增加值同比增長9.6%,快于全部規模以上工業6.2個百分點。工業生產較快增長,中高端制造業發展較好,高技術產業和社會領域投資增長較快,顯示了我國實體經濟具備極強的韌性。 “我國經濟增長正處于從數量擴張到質量提升轉型的重要階段,需要堅實的實體經濟體系助力?!鼻迦A大學經濟管理學院副教授林志杰表示,振興實體經濟,可以從加快產業數字化轉型、構建綠色低碳產業體系、健全完善相關機制三個方面發力。 當下,數字經濟已經成為世界各國搶抓發展、打造國際競爭新優勢的重要機遇,“數實融合”對構建現代化產業體系意義深遠。 清華大學經濟管理學院教授孫亞程表示,促進我國企業的數字化和數智化,應從“數字產業化”和“產業數字化”兩方面鼓勵企業持續創新?!皵底之a業化”的核心是將數字化信息轉換為新型關鍵生產要素,在市場化應用中創造價值;“產業數字化”的重點是利用現代數字信息技術、先進互聯網和人工智能技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造,打造智慧交通、智慧商業和智慧城市。 在二十大新聞中心舉行的集體采訪現場,黑龍江提出了發展實體經濟的工作目標。作為振興東北老工業基地的重點區域,黑龍江把產業振興的基點放在創新上,“大力發展數字經濟、生物經濟、冰雪經濟和創意設計產業,培育壯大航空航天、新材料、高端裝備等戰略性新興產業?!焙邶埥韴F新聞發言人,黑龍江省委常委、副省長,省政府黨組副書記沈瑩說。 踔厲奮發 走好中國特色新型工業化道路 當前,以信息技術、智能制造技術等為代表的新一輪科技革命和產業變革孕育興起,并加速滲透到工業發展的各個領域。抓住新一輪科技革命和產業變革機遇,必須實施創新驅動發展戰略,以創新引領新型工業化。 工信部數據顯示,我國已經建成700多個數字化車間和數字工廠,實施了305個智能制造試點示范項目和420個新模式應用項目。人工智能與工業融合發展程度逐步加深,加速了智能工業領域快速發展。 國務院發展研究中心產業經濟研究部部長王金照表示,一方面,傳統制造業企業內部的產品設計、技術研發等環節不斷分離出去,通過專業化水平提升為制造業部門提供更加精準高效的支撐。另一方面,制造業企業通過創新優化生產組織形式、運營管理方式,不斷增加服務要素在投入和產出中的比重。由此可見,新型工業化既是技術進步驅動下的生產力變革,也是管理創新驅動下的生產關系變革。 “推動一二三產業、實體經濟與虛擬經濟、城鄉與區域等協調發展,是新型工業化的重要內容?!敝袊鐣茖W院工業經濟研究所所長史丹對媒體表示,要抓住制造業數字化、網絡化、智能化發展趨勢,爭取在高端裝備制造等領域率先突破,搶占新一輪產業競爭制高點。根據我國地域廣闊、市場需求差別大等國情,結合區域特點與市場需求,協調好制造業與服務業、高新技術產業與傳統優勢產業、沿海地區與內陸地區產業發展的關系,通過產業鏈躍升促進區域協調發展。 史丹認為,順利實現工業發展由量變到質變,走好中國特色的新型工業化道路,需要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,充分發揮我國工業體系完備、產業集群全面等優勢;大力發展中小微企業和民營企業,努力成為占據世界制造業制高點的“隱形冠軍”企業;持續改善中西部地區承接產業轉移的政策環境和市場環境;加大人才引進和培養力度,形成與產業轉型升級相匹配的人才結構。 堅持創新 奮力邁向“智”造強國 制造業是實體經濟的代表,也是國際產業競爭的主要領域。完善現代產業體系,必須牢牢抓住制造業高質量發展這個關鍵。 從2012年到2021年,我國制造業增加值從16.98萬億元增加到近31.4萬億元,占全球比重從22.5%提高到近30%,持續保持世界第一制造大國地位。高技術制造業和裝備制造業占規模以上工業增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%,對制造業的支撐作用顯著增強。 林志杰表示,從“制造大國”向“制造強國”邁進,我國制造業還存在發展空間,需要提升制造業自主創新能力,突破關鍵技術和產品,加快建立自主可控、安全可靠的技術體系;加快制造業數字化轉型,提高供給質量;打造制造業的比較優勢,提高國際競爭力。 江蘇制造業規模多年保持全國前列,如何推動制造業高質量發展?江蘇代表團新聞發言人,江蘇省委常委、省委宣傳部部長張愛軍在接受集體采訪時介紹,江蘇深入推進“產業強鏈”三年行動計劃,瞄準集成電路、生物醫藥、人工智能、前沿材料、綠色低碳等主攻方向,強化科技賦能做“乘法”。 實體興,國家強。多位專家表示,要推動實體經濟行穩致遠,堅持走中國特色新型工業化道路,加快推進現代化產業體系建設,把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國,必能為提升綜合國力、保障國家安全、建設社會主義現代化強國打下堅實基礎,構筑未來發展的戰略優勢。
了解詳情+2022-12 -
聚焦“一老一幼”設施建設 兩部門印發通知開展完整社區建設試點
日前,住房和城鄉建設部辦公廳、民政部辦公廳印發通知,將在各地開展完整社區建設試點工作,進一步健全完善城市社區服務功能。 通知要求,各地要聚焦群眾關切的“一老一幼”設施建設,聚焦為民、便民、安民服務,切實發揮好試點先行、示范帶動的作用,盡快補齊社區服務設施短板,全力改善人居環境。 據悉,試點工作自2022年10月開始,為期2年。重點圍繞完善社區服務設施、打造宜居生活環境、推進智能化服務、健全社區治理機制等四方面探索可復制、可推廣經驗。 其中,在完善社區服務設施方面,通知要求,各地應以社區居民委員會轄區為基本單元推進完整社區建設試點工作。按照標準規范要求,規劃建設社區綜合服務設施、幼兒園、托兒所、老年服務站、社區衛生服務站。每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米,60%以上建筑面積用于居民活動。同時,統籌若干個完整社區構建活力街區,配建中小學、養老院、社區醫院等設施,與15分鐘生活圈相銜接,為居民提供更加完善的公共服務。 圍繞打造宜居生活環境,通知提出,順應居民對美好環境的需要,建設公共活動場地和公共綠地,推進社區適老化、適兒化改造,營造全齡友好、安全健康的生活環境。鼓勵在社區公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設施,開辟健身休閑運動場所。
了解詳情+2022-11 -
“有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩健康可持續發展”——國家發展改革委有關負責人談當前經濟形勢
新華社北京2月5日電?2021年,面對復雜嚴峻的發展環境,我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,全年經濟社會發展主要目標任務較好完成,“十四五”實現良好開局。2022年,我國經濟走勢如何?記者日前采訪了國家發展改革委有關負責人。
了解詳情+2022-02 -
河南省促進創業投資發展辦法
河南省促進創業投資發展辦法 (2021年12月31日河南省人民政府令第208號公布 ?自2022年3月1日起施行) ? 第一章 總 ?則 ? 第一條 為引導、支持和規范創業投資活動,促進大眾創業萬眾創新,推動創新驅動戰略實施,建設國家創新高地,推進高質量發展,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。 第二條 本省行政區域內促進創業投資發展的相關活動,適用本辦法。 本辦法所稱創業投資是指向處于創建或者重建過程中的未上市成長性創業企業進行股權投資,以期所投資創業企業發育成熟或者相對成熟后,主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的投資方式。 第三條 促進創業投資發展,應當圍繞創新創業創造,堅持服務實體、專業運作、信用為本、社會責任的原則。 第四條 縣級以上人民政府應當加強對創業投資發展工作的領導,將創業投資發展工作納入國民經濟和社會發展規劃,建立協調機制,解決創業投資發展中的重大問題。 縣級以上人民政府應當將支持創業投資的財政資金列入年度財政預算以及中長期財政規劃,加大投入力度,鼓勵和支持社會資本開展創業投資活動。 第五條 縣級以上人民政府發展改革部門是創業投資的主管部門,依法負責創業投資的綜合協調、指導服務、發展促進等工作。 縣級以上人民政府財政、國有資產監管、地方金融監管、市場監管、商務、教育、科技、工業和信息化等部門按照各自職責,做好促進創業投資發展相關工作。 ? 第二章 創業投資主體 ? 第六條 鼓勵各類創業投資主體依法開展創業投資活動。 前款所稱創業投資主體是指在中華人民共和國境內主要從事創業投資活動的各類主體,包括個人投資者、創業投資企業、創業投資基金等。 第七條 個人投資者可以以其自有資金直接開展創業投資活動。 鼓勵個人投資者與創業企業、創業投資企業開展信息交流與合作,培育和壯大個人投資群體。 第八條 創業投資企業是以其合法資金從事創業投資活動的企業。創業投資企業可以以有限責任公司、股份有限公司以及有限合伙等法律規定的組織形式設立。 鼓勵各類機構投資者和個人依法設立或者參與設立創業投資企業。 第九條 創業投資基金是以非公開方式向特定合格投資者募集資金或者政府出資,主要從事創業投資活動的基金。 創業投資基金主要包括政府創業投資基金、非政府創業投資基金等。 第十條 政府創業投資基金主要包括政府創業投資引導基金、政府出資產業投資基金中的創業投資基金以及其他有政府出資的創業投資基金等。 政府創業投資引導基金是政府設立并按照市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業或者創業投資基金,引導社會資金進入創業投資領域。 政府出資產業投資基金中的創業投資基金是有政府出資,主要投資于非公開交易企業股權,吸引社會資金投入政府支持領域和產業的創業投資基金。 縣級以上人民政府可以結合創新創業發展需求,按照規定整合、新設政府創業投資引導基金,也可以參與上級政府創業投資引導基金,發揮在特定領域的引導和聚集放大效應。 第十一條 鼓勵跨境創業投資,支持設立對外投融資基金,為本省企業與境外高端研發項目對接提供投融資服務。 外國自然人、企業或者其他組織可以依法在本省投資設立或者參與設立創業投資企業。 支持合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者按照國家規定投資本辦法規定的創業投資基金。 ? 第三章 創業投資運作 ? 第十二條 個人投資者可以向國家未禁止其投資的創業企業進行投資,鼓勵個人投資者投資種子期、初創期未上市小微企業。 第十三條 設立創業投資企業應當按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合伙企業法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律、法規的規定,依法到市場監管部門辦理登記。 市場監管部門應當按照《河南省優化營商環境條例》的規定,對提交材料齊全的應當即時辦結,不能即時辦結的應當在一個工作日內辦結;需要補正材料的,應當一次性告知需要補正的材料,不得要求提供超出法律、法規和國務院文件規定的證明材料。 第十四條 創業投資企業可以開展下列創業投資活動: (一)創業投資業務; (二)代理其他創業投資企業等機構或者個人的創業投資業務; (三)創業投資咨詢業務; (四)為創業企業提供創業管理服務業務; (五)參與設立創業投資企業。 第十五條 國有創業投資企業應當加強對創業企業的支持,追求長期投資收益。 支持具備條件的國有創業投資企業開展混合所有制改革,鼓勵國有創業投資企業與社會優秀管理機構合作。支持地方政府融資平臺公司轉型升級為創業投資企業或者拓展創業投資業務。 省人民政府國有資產監管部門應當會同創業投資主管部門,出臺鼓勵國有企業參與創業投資的政策,優化激勵與約束機制,建立容錯機制、持股跟投和考核評價機制。 對各級國有企業出資設立的創業投資基金,本級人民政府可以根據新引入社會資金實際到賬金額,通過追加資本金、認購基金份額等方式給予支持。 第十六條 各類創業投資基金的募集、投資、管理和退出等應當符合國家有關法律、法規的規定。 政府創業投資基金還應當按照國務院創業投資主管部門、財政部門等有關部門的規定,遵循政府引導、市場運作、科學決策、防范風險的投資運作原則。 非政府創業投資基金和涉及社會資本的政府創業投資基金應當按照證券監管機構的規定和基金合同的約定運作,遵循自愿、公平、誠實信用的原則。 第十七條 政府創業投資引導基金應當發揮財政資金的杠桿作用,按照國家規定建立面向社會資本的讓利機制,適度提高出資比例,放寬返投比例或者不明確返投比例要求,鼓勵和引導社會資本重點投向本省傳統產業、新興產業和未來產業中初創期、成長期的創業企業。 第十八條 政府出資產業投資基金中的創業投資基金應當實行市場化運作、專業化管理,可以采用參股基金、聯合投資、融資擔保、政府出資適當讓利等方式,投向創業創新領域。 第十九條 創業投資主體可以以股權和優先股、可轉換優先股、可轉換債券等方式對未上市創業企業進行投資。 第二十條 支持創業企業在境內外證券交易所上市、在全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權市場掛牌。 支持符合條件的創業投資基金所投企業納入省定上市后備企業范圍。 區域性股權市場應當設立服務創業投資主體與實體企業融資對接的專業板塊,支持創業企業掛牌融資。 第二十一條 鼓勵縣級以上人民政府通過與上海、深圳、北京證券交易所及其河南基地加強溝通對接,強化上市后備企業輔導服務。 第二十二條 創業投資可以依法以股權轉讓、創業企業回購、并購重組、基金接力等方式實現市場化退出。 第二十三條 區域性股權市場應當為創業投資企業股權或者財產份額轉讓在信息發布、登記托管等方面提供便利。 第二十四條 鼓勵國有、民營等各類資本設立以承接、受讓創業企業股權或者財產份額為目的的接力基金。支持各類資本設立專業化并購基金,重點投向符合我省產業發展方向的企業和項目。 ? 第四章 發展環境 ? 第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據各自職責出臺支持個人投資者、創業投資企業、創業投資基金等創業投資主體發展的政策,壯大創業投資主體,擴大創業投資規模。 第二十六條 省人民政府創業投資主管部門、地方金融監管部門應當會同銀行保險監管、證券監管機構加強對銀行業、保險業、證券業的引導,推動更多銀行資金、保險資金、證券資管資金進入創業投資領域。 支持創業投資企業及其股東通過依法發行企業債券、公司債和其他債務融資工具融資,拓寬創業投資資金來源。 第二十七條 縣級以上人民政府創業投資主管部門應當會同有關部門推動創業投資企業與各類金融機構建立長期性、市場化合作機制,推動發展投貸聯動等合作模式。 鼓勵銀行業金融機構開發相關金融產品,加大對創業投資的支持力度。 第二十八條 省人民政府創業投資主管部門應當會同有關部門建立本省創業投資備投項目庫,并指導有條件的市級、縣級創業投資主管部門建立創業投資備投項目子庫,為創業投資項目和創業投資主體對接提供服務。 第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵引導創業投資主體與金融機構、行業組織、新聞媒體聯合舉辦創業投資路演活動、創業投資論壇和創新創業大賽,推動投融資雙方對接。 第三十條 稅務機關應當依法高效為創業投資主體提供納稅服務,加強創業投資稅收政策宣傳和輔導,嚴格落實國家關于鼓勵創業投資的各項稅收支持政策。 涉及鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區等區內創業投資主體的,還可以適用《鄭州航空港經濟綜合實驗區條例》《中國(河南)自由貿易試驗區條例》《鄭洛新國家自主創新示范區條例》規定的優惠和支持政策。 第三十一條 縣級以上人民政府可以規劃建設創業投資產業園、創業投資主體孵化器、創業投資小鎮等平臺,引導創業投資主體集聚發展。 第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強創業早期知識產權保護,健全知識產權侵權查處機制,依法懲治侵犯知識產權行為,創造鼓勵創業投資的知識產權保護環境。 第三十三條 省人民政府創業投資主管部門應當會同有關部門健全創業投資領軍人才評價標準,建立省創業投資領軍人才庫,指導創業投資領軍人才參與科研項目論證、引導基金評審等活動。 縣級以上人民政府可以對創業投資領軍人才、創業投資從業人員中的突出貢獻者按照規定給予獎勵,并在醫療、教育、住房等方面給予支持保障。 鼓勵有條件的高校設立創業投資相關院系、科研機構,開設相關專業,完善相關課程設置,加強創業投資人才培養。 第三十四條 省人民政府教育部門應當會同創業投資主管部門,推動高??萍紕撔鲁晒D化,利用大學基金設立創業投資基金或者參股創業投資企業。 第三十五條 支持依法成立創業投資協會組織,發揮其在行業自律、理論政策研究、投融資經驗交流、項目信息交換、行業數據統計方面的作用。 第三十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當出臺措施健全創業投資服務體系,加強與創業投資相關的會計、征信、信息、托管、法律、咨詢等各類中介服務體系建設。 ? 第五章 監督管理 ? 第三十七條 省人民政府創業投資主管部門應當協調人民銀行、銀行保險監管、證券監管等機構做好相關監督管理工作。 創業投資主管部門、證券監管機構等應當按照各自職責,堅持適度監管、差異監管和統一功能監管的原則,建立適應創業投資行業特點的事中事后監管體制,引導創業投資主體進行實體投資、價值投資和長期投資。 在中國證券投資基金業協會依法登記備案的創業投資私募基金管理人和創業投資基金產品由證券監管機構負責監管,并接受中國證券投資基金業協會的自律管理。 第三十八條 縣級以上人民政府創業投資、財政和相關行業主管部門,應當按照職責分工,做好對政府創業投資基金及其基金管理人、基金托管人、其他服務機構的指導、監督與績效評價工作。政府創業投資基金中的政府出資部分應當依法接受審計機關的審計監督。 第三十九條 創業投資基金管理人應當依法將其管理的創業投資基金財產,在經核準的商業銀行或者其他金融機構辦理資產托管。 基金托管人應當按照法律、法規的規定以及基金合同的約定,對創業投資基金履行安全保管基金財產、辦理清算交割、開展投資監督等職責。 第四十條 個人投資者、創業投資企業不得違反國家規定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式,向不特定對象吸收資金。 禁止創業投資基金違法向特定合格投資者之外的單位或者個人非公開募集資金。 管理創業投資基金的基金管理人應當依法向中國證券投資基金業協會履行登記手續,不得向投資者承諾投資本金不受損失或者承諾最低收益。 第四十一條 縣級以上人民政府創業投資主管部門應當會同有關部門、行業組織和社會征信機構加強創業投資行業信用體系建設,健全信用信息共享機制,并按照法律、法規的規定開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,引導創業投資主體守法誠信經營。 ? 第六章 法律責任 ? 第四十二條 違反本辦法規定,其他法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。 第四十三條 創業投資主管部門以及其他相關部門工作人員,在促進創業投資發展工作中利用職務上的
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減污降碳:大力發展多式聯運運輸結構調整再發力
1月7日,國務院發布《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方(2021-2025年)》(以下簡稱《方案》),明確要大力發展多式聯運,推動各種交通運輸方式深度融合,進一步優化調整運輸結構。到2025年,多式聯運發展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局。
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2021年度:信托行業七大關鍵詞
中國信托業的2021年是安靜的一年。復雜嚴峻的宏觀環境,持續嚴苛的監管氛圍,以及沉重而緊迫的轉型壓力,每一項都讓信托公司眉頭緊鎖,低頭沉思。轉型方向是清晰的,行進過程卻是艱難的。融資類信托、通道類信托按部就班壓降縮量,標品信托一如預期爆發增長,信托資產規模逐步企穩,行業轉型順勢踏入攻堅深水區。作為行業觀察者,證券時報記者特此盤點2021年度的信托行業,用七大關鍵詞總結回望,記錄歷史進程中的中國信托業。 ? 20萬億 2021年,信托資產規模在20萬億的關口穩住了。 ? 自2018年《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(簡稱"資管新規")發布以來,信托業進入轉型階段,資產規模從2017年四季度末的高點持續回落。隨著資管新規過渡期臨近結束,信托資產規模降幅漸趨平穩,2021年二季度首次出現回升。 ? 根據中國信托業協會發布的最新數據,截至三季度末,信托資產規模為20.44?萬億元,雖較二季度末的20.64萬億元有所下降,但略高于一季度末資產余額,規模變化趨向平穩。 ? 從資金來源看,截至2021年三季度末,集合資金信托規模為10.55萬億元,占比51.63%,繼二季度末首次突破50%后再度提升;單一資金信托規模為5.12萬億元,占比25.04%;管理財產信托規模為4.77萬億元,占比23.33%。 ? 雖然信托資產規模持續壓縮,但集合資金信托的規模整體保持平穩,占比持續提高。非資金類的資產來源即管理財產信托占比也呈現上升趨勢,較2017年末的16 .53%上升6.8個百分點。相對應的是,以通道類業務為主的單一資金信托,其規模和占比經歷了長時間的連續下降。截至2021年三季度末,占比較2017年末的45.73%?大幅降低20.09個百分點。 ? 西南財經大學信托與理財研究所所長翟立宏分析,隨著資管新規過渡期臨近結束,信托業的業務轉型已經取得一定成效。融資類與通道業務繼續壓縮,房地產信托規模得到有力管控,資金投向不斷優化,支持實體經濟的力度不斷增強。同時,標準化投資快速發展,主要得益于證券市場信托的持續發展。 ? 他認為,隨著轉型成果的顯現,行業發展方向愈加明晰。未來,信托公司應繼?續積極推動業務轉型,以滿足實體經濟高質量發展和居民財富管理需求。 ? 壓降 壓降,已經連續三年成為行業關鍵詞。 ? 在2021年2月7日召開的年度信托監管會議上,監管人士明確傳達2021年將繼續?開展"兩壓一降",主要內容包括:融資類信托規模再降10000億,違規金融同業通道清零,風險處置3000億以上;房地產規模不超過2020年年末。 ? 為了督導信托公司嚴格完成任務,監管部門年末再向信托公司發出"壓降指令"———各信托公司以2020年年底的主動管理類融資信托規模為基礎,2021年必須繼續壓降約20%的比例;至于通道類業務,監管部門給出的處理意見是,"應清盡清、能清盡清"。 ? 值得一提的是,在2021年年末下達的監管指令中,監管部門要求各信托公司內部嚴格把關,嚴禁違規新增信托通道業務、違規調表和數據造假。 ? 來自中國信托業協會的官方數據顯示,在監管部門持續壓降融資類信托的政策背景下,融資類信托規模自2020年三季度以來快速回落。截至2021年三季度末,融資類信托規模為3.86萬億元,同比下降35.13%,環比下降6.57%;融資類信托占比為18.88%,同比下降9.64個百分點,環比下降1.14個百分點。 ? 與此同時,以通道業務為主的單一資金信托規模及占比逐年下降,2021年至今的同比降幅度超過20%。 ? 回顧此前,監管人士于2020年年中曾經表態,壓降通道業務和融資類信托業務,不僅過去要求壓,現在要求壓,今后還會要求壓降。監管政策不會一刀切停止信托公司開展融資類信托業務,而是會逐步壓縮違規融資類業務規模,促使其優化業務結構,直至信托公司能夠依靠本源業務支撐其經營發展。 ? 中國信托業協會特約研究員周萍表示,"壓降融資和通道類業務是防范行業風險,避免行業盲目擴張帶來風險隱患,促進行業可持續發展的必然要求。信托公司應提高站位,增強大局意識,貫徹監管部署安排,有序壓降通道及融資類業務規模。" ? 房地產信托 大幅壓縮房地產信托業務,是監管部門2019年8月以來的政策導向,也是從彼時開始,房地產信托未曾缺席行業年度關鍵詞。 ? 至2020年年末,房地產資金信托余額為2.28萬億元,同比2019年年末的2.70萬億元下降15.75%,環比三季度末的2.38萬億元下降4.19%。與此同時,房地產信托占比為13.97%,低于2019年四季度末15.07%。 ? 2021年,伴隨著華夏幸福、恒大集團等大型房企風險暴露,房地產行業進入加速洗牌期,信托公司在房地產領域的資金投入持續收緊。 ? 截至2021年三季度末,投向房地產業的資金信托余額為1.95萬億元,同比下降18.13%,環比下降6.30%;房地產業信托占比降至12.42%,同比降低1.38個百分點,環比降低0.59個百分點。 ? 業界觀察人士認為,房地產行業調控升級有助于防范金融資源過度集中,避免由此帶來的資源浪費和潛在系統性金融風險。同時,房地產信托業務規模和占比的下降,有助于信托公司將更多資金投入經濟轉型升級的重點領域,更好地發揮信托服務實體經濟高質量發展的職能。 ? 2021年底,中央政治局會議提出,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,促進房地產業健康發展和良性循環。銀保監會也表示,將合理發放房地產開?發貸款、并購貸款等。 ? 不過,中誠信托投資研究部認為,由于"房住不炒"政策基調并未發生改變,房地產信托整體業務規模難有較大增長;在持續壓降融資類業務規模的政策下,股權投資、并購基金等業務模式的規模將有所增加;合作伙伴、業務發展區域將向頭部優質企業和一二線城市集中。此外,信托公司還需關注購房尾款資產證券化等相關業務機會。 ? 標品信托 標品信托的爆發式增長延續了整個2021年。 ? 中國信托業協會數據顯示,在資金信托投向的五大領域中,證券市場已成為第二大領域,僅次于工商企業領域。截至2021年三季度末,資金信托規模為15.67萬億元。其中,投向證券市場的資金信托余額為3.06萬億元,同比增長38.12%;證券市場信托占比升至19.50%,同比上升6.66個百分點。 ? 證券市場信托的增長主要源自投向股票和債券的資金信托產品,特別是投向債券的資金信托產品。三季度末,資金信托投向股票、債券和基金的規模分別為0.65?萬億元、2.13萬億元和0.28萬億元,同比增長分別為6.54%、57.36%和10.75%。 ? 在這一領域中,TOF產品已成為現階段眾多信托公司業務轉型的一致選擇。 ? 據用益信托研究院數據,截至11月12日,今年新增的TOF規模約為787億元,參與布局的信托公司達到40家左右,較去年年末增加20多家。 ? 另據可供參考的公開信息,2020年年末,業內有5家信托公司的TOF業務規模超過20億元;而截至2021年11月末,前述公司中有3家此項業務規模已超過百億元。 ? 對于標品信托業務的趨勢,周萍指出,在政策的引導下,預計證券市場信托的規模和占比將持續提升。與此同時,資本市場深化改革的環境為信托公司帶來了標準化資產投資機會,信托公司應充分發揮信托資產的本源屬性,發展直接融資業務,促使金融市場投融資結構與實體經濟發展結構相匹配,形成良性互動且高效運轉的金融與實體經濟資金融通格局。 ? 高管流動 行業變革期,信托高管加速流動。 ? 據證券時報記者統計,截至12月8日,2021年監管批復任職資格的信托公司董事長、總經理多達24位,涉及22家信托公司。 ? 另據公開信息,還有數家信托公司迎來新總經理,但任職資格尚待批復,比如西藏信托、興業信托等。其中,部分信托公司的董事長和總經理在今年雙雙有變動,比如中誠信托、外貿信托等。 ? 若加上副總經理、財務官、風險官等,信托公司高層變動情況更多。68家信托公司中,超過一半公司出現高管變動。 ? 高管變動的原因,往往源自幾類情況:一是信托公司股東變動。新股東入主往往會對信托公司發展有新思路,新股東也會聘用新班底,制定并推行新戰略;二是常規市場化流動。大多是考核競爭的結果,往往與信托高管的業務能力、業績達成情況有關;三是風險資產處置過程中的高管調整;四是前任的原高管變動后新人補缺。原高管變動可能是因工作原因調動,或是退休,或是被調查等情況。 ? 總體來看,高管變動的主要因素又存在一定相互關系。從信托公司的業績展望、股權變化趨勢看,信托高管的較高流動性在短期內大概率還將持續。 ? 有業內人士認為,信托公司異地部門業務將來若收緊,而信托公司注冊地和辦公地不一致不再被允許的話,信托行業高管還將加速流動甚至流失。 ? 相對來說,公司治理完善、經營穩健、高管專業能力強的公司,高管團隊會更穩定一些。不過在行業市場化競爭趨勢下,信托高管的適當變更和流動,往往是信托公司和信托行業、信托人才在發展目標下的選擇,是一個行業健康發展的正?,F象。高頻的高管層變動,特別是"一把手"(董事長或總經理)變動,會對信托公司的穩定發展造成一定影響。隨著信托行業回歸本源,經過一段時期的戰略調整和實踐磨合后,相信流動也會回到正常水平。 ? 新規 2021年,信托行業迎來數項新規。 ? 7月30日,中國銀保監會辦公廳發布《關于清理規范信托公司非金融子公司業務的通知》,以"壓縮層級、規范業務"為主要思路,整頓規范信托公司境內一級非金融子公司,明確清理規范工作安排。自《通知》印發之日起,信托公司嚴禁新增境內一級非金融子公司,已設立的境內一級非金融子公司不得新增對境內外企業的投資。 ? 近年來,部分信托公司以固有資產直接或間接設立從事私募股權投資等業務的境內一級非金融子公司,其中部分公司由于經營管理相對薄弱、合規意識相對淡薄,在展業過程中也滋生了市場亂象,累積了風險。比如,開展監管套利、隱匿風險的通道業務;與母公司之間存在融出資金、轉移財產、輸送利益等違規關聯交易問題。業內人士認為,非金融子公司業務的清理規范,將有效推動信托公司回歸本源。 ? 10月,中國銀保監會辦公廳發布的《中國銀保監會辦公廳關于整頓信托公司異地部門有關事項的通知(征求意見稿)》,成為行業各方關注和熱議的焦點。據了解,近年來,信托公司為便于展業,普遍在注冊地以外設立業務、營銷等部門。因管理半徑拉長,多數信托公司對異地部門缺乏有效管控,積累風險隱患,影響監管政策傳導執行。 ? 征求意見稿明確要求信托公司在一年之內完成對異地管理總部的整頓,要點包括中后臺部門遷回注冊地或與注冊地部門合并,所有異地部門的員工總數應占信托公司員工總數的35%以內等。征求意見稿還提到,董事長(含副董事長)、經營管理層、監事長(監事會主席)應常駐注冊地辦公,不得在異地設有辦公場所。 ? 有資深行業人士分析,這份征求意見稿如果真的落地將對行業產生巨大影響,目前業務規模排名靠前的多家信托公司均有相當體量的異地業務。不過,征求意見稿也為整頓之后的信托公司留有過渡時間窗口。
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建筑行業碳排放占比達40%,綠色建造如何助力碳中和?
2021年以來,在三道紅線、兩集中政策下,行業發展環境發生諸多變化。從“房貸收緊”到“放款時間提速”,從“融資縮水”到“債務逾期增多”,從“銷售下滑”到“以價換量”,諸多不確定的情況考驗著行業,影響著房企,也磨煉著每一位從業者。在這場房地產行業新試煉中,涌現出諸多推動行業發展的先進經營理念、新科學技術、新發展模式。進入四季度總結季,央廣網房產特推出“破界·更新丨新階段下地產行業的審慎與進擊”專題,對行業發展的新特點、新趨勢和優質企業的新產品、新技術進行分享,同時對于能夠積極面對行業變化、有效引領企業發展的優秀企業家、職業經理人的事跡進行報道,以期給行業帶來可參考、可學習的案例。 ? 12月20日,全國工業和信息化工作會議在北京召開,會議強調2022年要實施工業領域碳達峰行動,穩步推進產業綠色低碳轉型;同時提出要擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費。 ? 建筑領域的節能減排、低碳轉型是我國實現“雙碳”目標的關鍵一環。國際能源研究中心的報告顯示,從全球來看,建筑行業貢獻了碳排放總量的40%;中國建筑節能協會能耗專委會發布的《中國建筑能耗研究報告(2020)》顯示,2018年全國建筑全過程碳排放總量占全國碳排放的比重達到51.3%。 ? 目前,建造施工過程中的資源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等問題仍然比較突出,推廣綠色化、工業化、信息化、集約化、產業化建造方式迫在眉睫。近年來,國家和各地政府紛紛出臺各類政策支持和推廣綠色建造方式,而房企也在積極布局裝配式建筑、建筑機器人等領域,探索綠色發展新路徑。 ? 政策加速推廣綠色建造方式 今年10月,國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》,為工業、交通運輸、建筑等領域如何實現碳達峰制定了路線圖。其中明確要推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快推進新型建筑工業化,大力發展裝配式建筑,推廣鋼結構住宅,推動建材循環利用,強化綠色設計和綠色施工管理。 ? 針對綠色建造的總體要求、主要目標和技術措施,住房和城鄉建設部辦公廳在今年3月16日發布了《綠色建造技術導則(試行)》(下稱《導則》),指出綠色建造應將綠色發展理念融入工程策劃、設計、施工、交付的建造全過程,充分體現綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化的總體特征。 ? 據住房和城鄉建設部工程質量安全監管司相關負責人介紹,綠色建造是按照綠色發展的要求,通過科學管理和技術創新,采用有利于節約資源、保護環境、減少排放、提高效率、保障品質的建造方式,實現人與自然和諧共生的工程建造活動。同時他指出綠色建造的主要技術要求包含了有效采用BIM、物聯網、大數據、移動通信、人工智能、機器人等相關技術,整體提升建造手段信息化水平等。 ? 《導則》為綠色建造試點地區的試點工作提供了規范和指導。2020年底,湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市被確定為綠色建造試點地區,目前各地正在加緊推進試點工作。 ? 其中,《常州市綠色建造試點工作實施方案》在今年7月正式出臺。同期,湖南省宣布長沙機場改擴建工程等9個項目作為全省第一批綠色建造試點項目,試點項目所在地的長沙市、株洲市、湘潭市作為全省第一批綠色建造試點城市。以長沙機場改擴建工程為例,主要試點內容包括綠色建造策劃、智能建造和智慧運維;株洲市的中天麓臺、長沙市的小天城二期項目,主要試點新技術在鋼結構住宅的廣泛應用。 ? 除試點地區外,其它省市也按下了推廣綠色建造方式的“快進鍵”,助力“雙碳”目標實現。湖北省在今年12月15日發布了綠色建造科技創新聯合體手冊,為當地房建與市政工程行業綠色建造提供設計技術與施工指導。江蘇、黑龍江、四川、天津等省市發布的“十四五”建筑業發展規劃中,均提出要大力推進綠色建造、裝配式建造、智能建造改革。 ? 裝配式建筑年均增長率 綠色建造的技術方式中,裝配式建筑是近年來政策大力推廣的一項。在政府的倡導下,房地產企業也在積極參與裝配式建筑的發展。 ? 北京在集中供地競拍中設置了競高標準商品住宅建設方案環節,規定裝配率越高將獲得更高分數。而今年首批集中供地的8個高標準商品住宅建設方案顯示,有7個項目承諾了裝配式建筑裝配率在76%以上,涉及融創、北京城建、住總、綠城等多家房企。 ? 于2003年開始推進裝配式建筑的萬科,成立了萬科工廠化中心,致力于預制裝配式體系的研究。從2013年至2015年底,萬科已實現全部在建住宅項目預制樓梯100%、預制構件和部品40%、裝配式內墻100%、內外墻抹灰100%的目標,2020年實現裝配式住宅占總開工量的85.7%。 ? 遠洋集團設置了裝配式專項工作組和技術專家組,并通過《遠洋集團開發項目裝配式實施工作管理辦法》等工具標準,提升項目精細化管理水平。 ? 中國金茂則孵化了金茂慧創建筑科技(北京)有限公司,業務涵蓋裝配式全流程咨詢+供貨、BIM全流程咨詢、超低能耗咨詢等,已服務中國金茂、華潤、保利、中國綠發、合生創展、遠大住工、三一筑工等客戶。 ? 美的置業將發展建筑工業化作為公司“一主兩翼”戰略的重要部分,旗下的睿住科技有限公司2017年開始深耕裝配式行業,已布局徐州、佛山、邯鄲等5大裝配式建筑產業生產基地。 ? 中建四局主編了貴州省首部裝配式建筑地方標準;中建八局一公司設立濟南、中原兩個生產基地,覆蓋山東、雄安等區域,供應裝配式構件22.45萬立方米,有力支撐主業發展。 ? 政策導向以及眾多房企的探索對裝配式建筑的發展起到了實際推動作用。據住房和城鄉建設部標準定額司司長田國民介紹,“十三五”期間,我國累計建成裝配式建筑面積達16億平方米,年均增長率為54%;其中,2021年新開工裝配式建筑占新建建筑的比例達到了20.5%。 ? 智慧建造助力碳減排 在建筑的建造環節引入智慧科技的手段,有助于提升施工和管理效率,同樣也是降低碳排放的有效措施。2021年服貿會智慧建造與綠色發展高峰論壇上,國家最高科學技術獎獲得者、中國工程院院士錢七虎提出,建筑領域要實現碳達峰、碳中和,更需要通過技術創新來實現綠色發展,推動以建筑設計為主體的技術方法創新,推進空間節能和設備節能的融合,以及將工程建設向智能建造發展。 ? 今年2月,住房和城鄉建設部發文同意將上海、重慶、佛山、深圳4地的7個項目列入國家智能建造試點項目,涉及萬科、綠地、金地、碧桂園等多家房企。住建部表示,開展智能建造試點工作,要圍繞建筑業高質量發展,以數字化、智能化升級為動力,創新突破相關核心技術,加大智能建造在工程建設各環節應用,提升工程質量安全、效益和品質,盡快探索出一套可復制可推廣的智能建造發展模式和實施經驗。 ? 個試點項目中佛山順德的鳳桐花園項目,是碧桂園旗下博智林建筑機器人的首個商業應用項目。據悉,截至2021年10月底博智林已有18款建筑機器人投入商業化應用,服務覆蓋18個省份近120個項目,累計交付超400臺,累計應用施工超450萬平米,在提升施工安全和工程質量、提高工效、減少污染等方面取得明顯成效。 ? 金地打造的上海嘉定新城菊園社區亦被列入智能建造試點,為此,金地集團上海公司專門開發了一套名為“建筑信息建模技術智能建造”的BIM全流程協同管理平臺,實現工程管理的智能化。 ? 在智慧建造領域,旭輝、融創、實地、金茂等眾多房企都在持續嘗試引進新技術,推進施工建造領域的智能化升級。據克而瑞統計,以BIM系統為代表的智慧建造產品在中國百強房企中的使用率已達73%;目前智慧建造整體行業規?;鶖档?、增速快,軟件銷售和咨詢服務的市場規??偤图s為70億。 ? 此外,房企們還在使用綠色環保建材、降低建造過程中的污染排放等方向上不懈探索,助力碳減排。在房地產行業的轉型與變革期,綠色建造正為行業注入新動能。抓住綠色發展的新機遇,房地產企業在推動行業高質量發展的同時,也為碳達峰、碳中和目標的實現貢獻著力量。(央廣網)2021/12/22
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“鄉村振興”債——區縣城投轉型發展新賽道(下)
(二)縣城新型城鎮化/農村產業融合專項債(國家發改委) 在鄉村振興戰略與新型城鎮化雙輪驅動的背景下,國家發改委于2017年8月推出了農村產業融合發展專項債券;于2020年8月推出了縣城新型城鎮化建設專項企業債券。陸續已有城投企業通過此類企業債券品種進行項目建設和補充營運資金。
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