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10年來我國樓市長效機制穩步推進
住房和城鄉建設是最大的國內消費市場，是穩增長擴內需、建設強大國內市場的重要領域。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國城鄉面貌發生巨變，人民群眾居住條件顯著改善，房地產市場進入高質量發展階段，住房和城鄉建設發展取得歷史性成就。特別是房地產長效機制實施以來，在各方面共同努力下，我國房地產市場運行總體平穩，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位已成為社會共識。 住房問題關系民生福祉。10年來，我國住房市場體系與住房保障體系持續完善。 一方面，黨中央把實現全體人民住有所居這個目標作為重要任務全面部署，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善。各地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位始終不動搖，因城施策、分類指導，促進房地產市場平穩健康發展。房地產長效機制穩妥實施，城市主體責任和省級監管責任落實落細，房地產市場監管體系建立健全，堅定不移穩地價、穩房價、穩預期。10年來，住房供應規模持續增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個10年的2.2倍。 與此同時，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點因城施策。100多個城市的銀行根據市場變化和自身經營情況，自主下調了房貸利率；部分城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的，提高住房公積金貸款額度上限……隨著各項政策加快落地，居民住房品質逐步提升，新建住房質量更高、配套設施更全、居住環境更加優美，人民群眾居住條件顯著改善。 另一方面，第一次明確了國家層面住房保障體系頂層設計。我國以滿足群眾基本住房需求為重點，充分考慮不同群體的住房條件、支付能力，研究建立住房保障體系，加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障體系。同時，我國還逐步建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。10年來，我國住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進，棚戶區改造大力實施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續增強。累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。 展望未來，從增量看，我們還處于城鎮化快速發展時期，城鎮每年新增上千萬人口，對城市的住房、基礎設施、公共服務設施仍將帶來大量的需求；從存量看，我國已進入城市更新的重要時期，老舊小區改造、城市基礎設施補短板、更新改造等方面的任務量也很大。城市住房以及基礎設施等建設的增量和存量加在一起，再加上我們的鄉村建設，仍將保持相當大的規模。 當前，人民群眾對住房的需求已經從“有沒有”轉向“好不好”。接下來，我國將加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，著力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務質量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。
了解詳情+2022-11 -
兩部門聯合印發通知 進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求
近日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發《關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求的通知》（以下簡稱《通知》）。 《通知》提出，各省(區、市)行業主管部門要在開展城市燃氣等管道和設施普查、科學評估等基礎上，抓緊制定印發本省份和城市（縣）燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造方案，原則上于2022年10月底前完成省級方案制定。 在改造重點方面，《通知》明確，將城市燃氣管道等老化更新改造作為實施城市更新行動的重要內容，在地上地下開發建設統籌上下功夫，加強與城鎮老舊小區改造、城市道路橋梁改造建設、綜合管廊建設等項目的協同精準，補短板、強弱項，著力提高城市發展持續性、宜居性。 按照盡力而為、量力而行的原則，落實地方出資責任，加大燃氣等城市管道和設施老化更新改造投入。按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”，盡快自下而上研究確定2023年城市燃氣管道等老化更新改造計劃，更有針對性做好項目儲備和資金需求申報工作，變“錢等項目”為“項目等錢”。有條件的地方應當通過爭取地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、政策性開發性銀行貸款等，多渠道籌措更新改造資金。 《通知》強調，各?。▍^、市）城市燃氣管道等老化更新改造計劃任務應符合黨中央、國務院決策部署，符合統籌發展和安全需要，確實在當地財政承受能力、組織實施能力范圍之內，堅決防止盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務。
了解詳情+2022-10 -
穩市政策精準提速 保障房地產合理融資需求
作為支柱性產業，房地產業的健康穩定，既關系著經濟發展，又關系著民生成色。 當前，房地產業正經歷著增速下探和杠桿出清等陣痛挑戰。今年以來，房地產市場出現房企資金收緊、居民需求下行、市場預期轉弱等情形，同時部分地區出現了期房逾期或難以交付等亟待解決的民生問題。 針對上述情況，中央層面穩樓市舉措不斷推出， 8月下旬，包括財政部、人民銀行、住房和城鄉建設部等部委密集出臺重點政策舉措，通過推出降低貸款利率、專項借款、增信支持等方式，助力解決房地產市場合理融資需求。 —— 保交樓：維護購房人合法權益 保持房地產市場穩定健康，首要目標是保證群眾的合法權益。 近期，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行等有關部門完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。 據悉，此次專項借款精準聚焦“保交樓、穩民生”，嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行、?？顚Ｓ?。通過專項借款撬動、銀行貸款跟進，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，維護購房人合法權益，維護社會穩定大局。 西南財經大學財稅學院房地產稅收與金融研究中心主任姜先登表示，對于市場而言，投資者信心往往是重中之重，前期個別城市出現的住房項目“爛尾”和監管資金挪用事件極大降低了購房者的“安全感”。近期政府的一系列政策的核心目的是保證房地產在建項目的有序完工，消除“期房”購房者的心理恐慌。 ——穩融資：保障房地產合理資金需求 政策精準發力，在保障購房者權益的同時，也為保障市場穩定、滿足企業合理資金需求提供必要助力。 8月19日下午，交易商協會召集多家民營房企召開座談會，探討通過中債增進公司增信支持的方式支持民營房企發債融資。根據媒體報道，增信將按照市場化、法治化的方式進行，參與主體是向市場開放的，并非經選定才可以參與。 8月22日，人民銀行行長、國務院金融委辦公室主任易綱主持召開部分金融機構座談會，提出要保障房地產合理融資需求。 廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“保衛資金鏈”仍是當前各家房企的主線目標。在資金端加大對樓市的支持力度，將有效降低融資成本，提振行業預期，促進市場復蘇，在供需兩端促進房地產市場良性循環。 ——降成本：提振房地產市場需求側支持 相較去年，近期我國貨幣政策刺激力度明顯增加。 8月22日，中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布，5年期以上LPR為4.30%，較上期下降15個基點。這也是5年期LPR在本年度內的第3次下調。 此外，在8月24日召開的國務院常務會議再次強調對剛改需求的支持力度，提出允許地方“一城一策”運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。 業內專家表示，此次1年期和5年期以上LPR下降，將有力提振短期和中長期的信貸需求。其中，5年期以上LPR大幅下降將有利于降低購房者成本，其與支持房地產企業融資等措施形成組合拳，對于穩定房地產市場具有積極意義。 招聯金融首席研究員董希淼表示，從落地效果來看，樓市政策優化疊加，直接推動降低購房者貸款成本，優化企業融資環境。但也應看到，樓市調控政策效應遞減，市場預期和信心非能在短時間內實現快速改變。從長期看，房地產市場消費與居民收入密切相關，穩定居民收入、提升對未來收入預期才是其中關鍵。 臨近九月，房地產市場是否會如期迎來“金九銀十”？ “預計市場會在三季度保持整體平穩，四季度將有所改善?！倍ｍ嫡f。 姜先登表示，接下來，行業或將進一步整合，部分中小型房地產企業將加速退出市場，出險房企可能通過大規模出讓土地項目、促銷優惠等加快資金回流。 “從下半年看，房企債務量相較上半年有所增加，行業仍需高度關注高杠桿下‘債務滾動’帶來的資金風險?！崩钣罴伪硎?。 針對行業現狀，董希淼建議，應落實好中央政治局會議“因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求”要求，加快調整優化房地產金融政策，對“保交樓”項目給予專項支持；針對房貸，可通過下調首付比例、取消“認房又認貸”、降低貸款利率等措施，更好地支持房地產市場平穩健康發展。
了解詳情+2022-09 -
住建部：上半年全國在建綜合管廊項目68個 預算總投資額294億元
推進城市地下綜合管廊建設，是一項提高城市綜合承載能力、滿足民生之需的重要舉措。據住建部最新數據顯示，今年上半年，全國在建綜合管廊項目68個，規劃建設規模285公里，預算總投資額294億元，累計形成廊體33公里，完成投資26億元。 住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰在當日舉行的發布會上介紹，2015至2018年，住建部與財政部共同組織開展中央財政支持綜合管廊試點工作，先后確定2批共25個試點城市。至今年6月底，全國279個城市、104個縣，累計開工建設管廊項目1647個、長度5902公里，形成廊體3997公里。 邢海峰表示，試點帶動全國探索綜合管廊建設，逐步扭轉“重地上、輕地下”的現象，減少了“馬路拉鏈”問題，提高城市地下管線安全運行保障能力。近幾年，一些城市在應對臺風、內澇等方面，綜合管廊的作用已初步顯現。 不僅如此，綜合管廊建設在促進就業、提升土地資源利用等方面作用明顯。 “按照每50萬投資提供1個就業崗位計算，2015年以來累計提供就業崗位120萬個。此外，綜合管廊還減少了架空線和管線直埋敷設的用地需求，能有效節省土地空間。據測算，僅25個試點城市5000余公里的高壓架空線入廊，就增加了2800公頃可開發建設用地?！毙虾７逭f。 “總的看，我國綜合管廊建設還處于初級發展階段，存在制度標準不夠完善、規劃建設缺乏統籌、部分管廊入廊率偏低、建設運維資金壓力大等不少困難和問題?！毙虾７灞硎?，下一步，將重點結合城市老舊管網改造統籌推進綜合管廊建設，推進已建成的管廊盡快達到設計能力并投入運營。進一步完善法規制度和標準規范，加大指導督促力度。并總結推廣試點經驗，引導全國其他地區有序推進綜合管廊建設。
了解詳情+2022-08 -
住建部：全國共支持139.6萬名職工緩繳住房公積金71.1億元
今年5月，住建部會同有關部門，出臺3項住房公積金階段性支持政策，減輕企業支出壓力，幫助繳存人渡過難關。住房和城鄉建設部新聞發言人王勝軍在當日舉行的發布會上表示，目前，全國341個設區城市（地、州、盟）均已制定具體實施辦法。 據悉，截至7月20日，全國共支持2.3萬家企業、139.6萬名職工緩繳住房公積金71.1億元；對12.8萬筆受疫情影響，無法正常償還的個人住房貸款不作逾期處理，涉及貸款余額369.8億元；支持180.6萬名職工提高租房提取額度，提取住房公積金88.5億元。此外，還為繳存單位和職工提供更多“網上辦、掌上辦、指尖辦”服務，平均線上業務辦理率提高4.3個百分點。 住房公積金屬于繳存人所有，事關繳存職工切身利益。如何在助企紓困的同時，最大限度地保障繳存人權益？對此，住房公積金監管司副司長王旭東表示，住建部制定和實施階段性支持政策，注重統籌兼顧，對繳存人的權益保障主要體現在以下兩個方面。 第一，保障職工權益不受影響。企業申請緩繳，應與職工充分協商、達成一致。企業緩繳期間，職工正常提取和貸款不受影響。同時，企業緩繳時應明確補繳方案，政策到期后，及時補繳。 第二，兼顧繳存人的現實困難。充分考慮部分繳存人支付房租壓力大、疫情期間償還貸款有困難等現實需求，要求各地加大租房提取支持力度，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要；對受疫情影響不能正常償還貸款的，不作逾期處理，不記征信、不罰息。 “這樣的安排，有利于企業和職工同舟共濟、共克時艱，最大限度地保障職工權益，幫助繳存人渡過難關?！蓖跣駯|說。 從實施情況看，各地細化措施、創新機制、認真落實，政策效果逐步顯現。 其中，沈陽市采取一企一專員，溫州市派出12個入企便民服務隊，“一企一策”幫助企業和職工建立協商機制，制定補繳方案。上海市將租房提取標準，由每月2500元提高到3000元，已惠及13.6萬人，預計今年可減輕繳存人租房負擔26億元。廣州、深圳市優化租房提取政策，向繳存人提供精準支持，惠及人數分別達到14.7萬人、30.7萬人，提取金額同比增長約20%。北京市對1.4萬筆住房公積金貸款不作逾期處理，涉及貸款余額87.0億元。此外，部分城市在方便企業和職工辦理，提高辦事效率方面，也采取了相關措施，取得較好效果。 王旭東表示，下一步，住建部將總結推廣好經驗、好做法，指導地方在助企紓困的同時，最大限度地保障繳存人權益。
了解詳情+2022-07 -
住建部：全國共排查經營性自建房726萬棟 初判26.1萬棟存在安全隱患
據住建部消息，7月8日，全國自建房安全專項整治工作推進現場會在浙江省杭州市召開。會議指出，各地區、各部門高度重視自建房安全專項整治工作，全力推進“百日行動”，積極開展經營性自建房排查整治，取得階段性成效。 截至目前，全國共排查經營性自建房726萬棟，初判存在安全隱患的26.1萬棟，對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的3.1萬余棟房屋采取了管控措施。 開展自建房安全專項整治是黨中央、國務院作出的決策部署，是落實發展要安全的重要舉措。會議要求，排查進度要加快，認真分析評估“百日行動”完成進度，對標對表《工作方案》，倒排工期，掛圖作戰，對安全隱患立查立改、快查快改，確保按期完成排查工作。排查結果要準確，統籌調配好專業力量，精準開展排查，強化排查數據的檢查和復核，全面歸集數據信息，逐棟建立工作臺帳，確保排查結果真實。管控措施要嚴格，對排查中發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取措施，確保不發生重特大安全事故。分類整治要扎實，加快對初判存在安全隱患自建房開展安全鑒定，依據鑒定結論分類采取處置措施，積極探索自建房解危的經驗做法，對確實存在生活困難的群眾給予必要的幫扶，確保社會穩定。 會議強調，要加快建章立制，抓好房屋安全管理體制、機制和法制建設。構建房屋安全監管體制，充實基層監管力量。建立健全部門聯動的閉環管理機制，落實好審批部門在用地、規劃、建設、使用、經營等環節的監管責任。加強法規制度建設，注重將好的做法上升為管理制度，推動地方立法，完善相關政策法規，加快建立房屋安全管理長效機制。
了解詳情+2022-07 -
住建部：嚴厲打擊建筑市場違法違規行為 落實安全生產“一票否決”制度
4月29日上午，住房和城鄉建設部工程質量安全監管司和建筑市場監管司聯合召開房屋市政工程安全生產治理行動工作推進會。會議深化落實治理行動總體要求和治理行動動員視頻會議精神，總結治理行動動員部署階段工作情況，推進排查整治階段相關工作。督促指導各地將治理行動抓實落細，堅決穩控安全生產形勢。 會議通報了治理行動動員部署階段工作情況。截至目前，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房和城鄉建設主管部門和有關部門均制定了治理行動實施方案，并向基層、一線延伸，有123個地級市和405個區（縣）細化本地區實施方案。各地統籌疫情防控和安全生產，加強組織領導，主動溝通協調，成立工作專班，部署開展隱患排查，有序推進各項任務落實、落地。 會議指出，加強建筑市場和施工現場兩場聯動，是做好安全生產工作的重要舉措，要將市場秩序整頓和安全責任落實一體部署、一體檢查、一體推進。要嚴厲打擊違法違規行為，加大公開通報力度，落實安全生產“一票否決”制度。要加強建筑工人實名制管理，完善監測預警功能，實現全覆蓋和統一管理。要積極推動建造方式轉型，關心關愛農民工，降低施工現場安全生產風險。這次治理行動，既要緊盯重大事故隱患，又要嚴查違法違規行為，真正做到市場和現場高效、高質量聯動。 會議要求，要強化企業主體責任落實，將治理行動的各項要求落到每個企業、每個項目和每名從業人員。要壓實屬地監管責任，省級主管部門要督促市縣級住房和城鄉建設部門盡快制定實施方案，梳理本地區安全生產管理情況，摸清工程底數，制定詳細檢查計劃，確保7月底前完成全覆蓋排查，及時上傳檢查結果。要扎實開展重大事故隱患排查治理。加強對《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》的學習和宣貫，在排查整治階段，嚴格依據《判定標準》開展檢查。要統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。堅決抓好建筑施工行業從業人員疫情防控工作，疫情嚴重的地區要主動幫助企業解決實際困難，保證疫情期間企業安全生產許可證和企業主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員及特種作業人員安全證書接續工作。 會議提出，要全面抓好住房和城鄉建設領域安全生產工作。繼續做好“兩違”專項清查工作，切實扛起防范化解風險隱患的政治責任，堅決防止“兩違”建筑隱患變成事故。要按照國務院安委辦召開的五一假期安全防范視頻會議精神，切實加強住房和城鄉建設領域安全風險防范，主要領導要親力親為，深入一線，加強監督檢查。 會議強調，各地要認真履職盡責，嚴格落實治理行動各項要求，嚴格落實治理行動動員視頻會議精神，嚴格按照規定的時間節點有序推進各項任務，切實做到消隱患、壓事故、保安全，堅決穩控住房和城鄉建設領域安全生產形勢，確保一方平安，以扎實抓好治理行動的工作成效，迎接黨的二十大勝利召開。
了解詳情+2022-05 -
住建部：將于今年4月開展房屋市政工程安全生產治理行動
近日，住房和城鄉建設部印發通知，決定開展房屋市政工程安全生產治理行動（以下簡稱“治理行動”）。通知明確，集中用兩年左右時間，聚焦重點排查整治隱患，嚴厲打擊違法違規行為，夯實基礎提升安全治理能力，堅決遏制房屋市政工程生產安全重特大事故，有效控制事故總量。
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